Exposición de motivos
La Mancomunidad de Residuos del Noroeste está integrada actualmente por 43 municipios, si bien presta servicio a un total de 76 municipios y a aproximadamente 26 empresas y particulares que realizan aportación directa de residuos, entre los que se encuentra Tres Cantos. Esta amplia estructura de gestión supramunicipal se sostiene bajo los principios de solidaridad, equidad y corresponsabilidad entre todos los entes y entidades adheridos.
Sin embargo, el pasado 16 de octubre de 2025, la Asamblea de la Mancomunidad aprobó un convenio por el que se exime al Ayuntamiento de Colmenar Viejo de sus obligaciones económicas derivadas de su pertenencia a la Mancomunidad, tanto en lo relativo a la financiación de las infraestructuras como al sostenimiento de los servicios que se prestan, así como el pago de posibles multas.
El convenio aprobado establece, además, la exención total para Colmenar Viejo de la tasa de gestión y vertido al vertedero, el impuesto regulado en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y el coste asociado a las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por la gestión de sus residuos.
Esta triple exención implica un trato claramente desigual respecto al resto de municipios integrados en la Mancomunidad, que sí estamos obligados a sufragar estos conceptos en su integridad.
La consecuencia directa de esta decisión es que el resto de los municipios deberemos asumir la parte proporcional del coste que Colmenar Viejo dejará de aportar, generando un agravio comparativo y una desigualdad económica que desvirtúan el funcionamiento justo y equilibrado de la Mancomunidad.
El propio Ayuntamiento de Colmenar Viejo ha anunciado públicamente que este convenio le permitirá un ahorro de aproximadamente 70 millones de euros durante los 20 años de vigencia del acuerdo. Esa cantidad, que dicho municipio dejará de abonar, recaerá sobre el resto, provocando un incremento del coste por habitante y, previsiblemente, un aumento de la tasa de residuos que los vecinos y vecinas abonan en su recibo anual.
Para tener una referencia de lo que implica la aprobación de este convenio, nuestro municipio deberá corresponder con 4,2 millones y unos 212.000 euros anuales, un aumento del 6,06 %. Todas estas son cantidades que incrementan de forma muy considerable lo que van a tener que pagar los vecinos de los distintos municipios y que podrían aún aumentarse de forma considerable si la Mancomunidad aprobara una subida de tasa.
Estamos de acuerdo en que los municipios que tienen que asumir la localización de instalaciones en su municipio reciban compensaciones por este motivo, pero el importe que se ha acordado es desmedido y abusivo.
La justificación que se alega en dicho convenio para este cálculo es la pérdida de valor urbanísticos de los terrenos, donde se localizan las instalaciones del vertedero y del futuro complejo ambiental, que deberán pagar todos los ayuntamientos que conforman la Mancomunidad. Terrenos en los que ya existe históricamente una cantera a la que no se ha reclamado dicha compensación, o la futura macroplanta de biogás, de seguir adelante el proyecto, que también contribuirá a la pérdida de valor de dichos terrenos. Pero, sobre todo, la decisión de instalar el vertedero en dicho espacio fue una decisión de la Comunidad de Madrid, que es la entidad que debería compensar al Ayuntamiento de Colmenar por la pérdida de valor, y no los municipios de la Mancomunidad, que no tuvieron ninguna participación en dicha decisión.
Es importante señalar que los terrenos en los que se encuentran el actual vertedero y las futuras instalaciones del Complejo Ambiental fueron adquiridos por la Comunidad de Madrid para el fin de destinarlos al tratamiento de residuos y, por lo tanto, no es aplicable una recalificación para posibles usos urbanísticos.
El convenio define de forma totalmente arbitraria y sin justificación técnica y urbanística el radio de 1.200 metros para delimitar el ámbito de afección. No se aporta ningún criterio de planeamiento, accesibilidad, afección territorial ni estudio de visibilidad que motive tal distancia, por lo que se considera un parámetro arbitrario y caprichoso que solo tiene como objetivo definir una cantidad que ingresar desproporcionada. Tampoco considera los plazos y costes que conllevaría desarrollar un plan parcial o plan de sectorización de la zona afectada, una zona urbanizada que debería compartirse con una cantera y una macroplanta de biogás.
El convenio aprobado vulnera de forma clara el artículo 30 de los Estatutos de la Mancomunidad, que señalan, en su punto 4, que «el municipio o municipios donde estén instaladas las plantas de tratamiento o los depósitos controlados de residuos, ya sea de RSU o de otro tipo, estarán exentos del abono de la cuota complementaria y obligatoria prevista en el punto 2 de este artículo que les correspondieran».
Los estatutos actuales vigentes, por lo tanto, ya reconocen el derecho de Colmenar Viejo a recibir una compensación por los residuos que lleva al vertedero, lo cual es razonable, pero no por los impuestos por vertido o emisiones de gases de efecto invernadero de sus residuos.
Además, el convenio es contrario al marco normativo establecido por la Ley 7/2022, que regula la financiación de la gestión de residuos y establece obligaciones económicas claras para los productores y poseedores de estos. Incluido el Ayuntamiento de Colmenar Viejo, que de aplicarse el convenio no tendría ningún incentivo para llevar a cabo una gestión razonable de sus residuos mediante la reducción o separación adecuada, pues su hipotético mal comportamiento lo pagarían el resto de los vecinos de los municipios de la Mancomunidad.
Por todo lo expuesto, consideramos que nuestro Ayuntamiento debe manifestar su rechazo al convenio aprobado el 16 de octubre, por ser contrario a la ley, discriminatorio respecto al resto de entidades integrantes y gravemente perjudicial para los intereses municipales y vecinales de Tres Cantos.
Por todo lo expuesto anteriormente, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Tres Cantos solicita por parte del Pleno municipal la adopción y puesta en marcha de los siguientes
ACUERDOS
- Solicitar al secretario del Ayuntamiento la realización de un informe sobre la legalidad del convenio aprobado entre el Ayuntamiento de Colmenar Viejo y la Mancomunidad de Residuos del Noroeste, entre otros aspectos en relación con la obligación que ha adquirido nuestro Ayuntamiento de pagar unas compensaciones tanto por impuestos como por las emisiones derivadas de los residuos generados por el Ayuntamiento de Colmenar Viejo.
- Manifestar el rechazo expreso del Ayuntamiento de Tres Cantos al convenio aprobado el 16 de octubre de 2025 por la Asamblea de la Mancomunidad de Residuos del Noroeste, por el que se exime al Ayuntamiento de Colmenar Viejo del pago de la tasa de gestión y vertido, del impuesto regulado por la Ley 7/2022 y del coste derivado de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por la gestión de sus residuos. Como nuestro Ayuntamiento participó con el voto favorable de la Asamblea de la Mancomunidad, dejar constancia formal de su desacuerdo con el convenio aprobado y solicitar su revisión o anulación.
- Dar traslado del presente acuerdo al presidente y al secretario de la Mancomunidad de Residuos del Noroeste, así como al resto de municipios integrantes de la misma, y a la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura e Interior de la Comunidad de Madrid.